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台湾学校“辅导工作六年计划”述评
作者:叶一舵/郑小…    文章来源:《中小学心理健康教育》    点击数:    更新时间:2007-4-10        ★★★【字体:

 

  “辅导工作六年计划”是台湾“教育部”于1991年颁布的,包括18项子计划,自1992年度起实施六年,投资经费高达新台币85.95亿元,是台湾迄今规模最大的辅导计划,对台湾的辅导工作产生了深远的影响。

  

  一、“辅导工作六年计划”介绍

  

  台湾“教育部”于19912月颁布了“辅导工作六年计划”这一纲领性文件,文件包括了十大部分内容,下面我们对其作一简要介绍。

  

   (一)计划缘起

  文件提到,(计划制定前)台湾青少年问题行为有日益严重的趋势,犯罪比例日渐升高,而犯罪年龄逐年下降,这一现象对“社会”安宁与“国家”安全已构成相当程度的威胁。文件认为,家庭、学校、社会均应该为这一现象负责,而教育辅导工作的开展不理想也是主要的原因之一。

  文件指出,辅导工作是上世纪教育革新运动中所产生的新概念与新方法,发达国家的经验表明辅导工作是解决青少年问题的积极策略。有鉴于此,“教育部”在专家和实际工作者的帮助下,检讨当时的缺失,以计划的形式,分阶段制订目标和工作项目,逐步整合辅导活动,建立辅导体制,通过计划的有效实施,统整规划辅导工作的发展,希望能够有效地解决青少年问题。

  

  (二)计划目标

  文件将计划目标分为总目标和阶段目标两部分,采用策略与目的合并的方式进行叙述。

  总目标:结合家庭、学校、社会及“国内外”资源,建立全面辅导体制,统整规划辅导工作发展。目的是减少青少年问题行为,培养“国民”正确的人生观,促进身心健康,增益社会祥和。

  第一阶段目标(1991.7~1993.6):培育辅导人力,充实辅导设施,整合辅导活动。目的是厚植辅导基础。

  第二阶段目标(1993.7~1995.6):修订辅导法规,扩展辅导层面,实施辅导评鉴。目的是落实辅导工作。

  第三阶段目标(1995.7-1997.6):建立全面辅导体制。目的是统合发展辅导效能。

  

  (三)计划项目

在目标的基础上,文件又细分出18个计划项目。从下表中,我们既能明确18个计划项目,同时也能了解每个项目在整个计划中所处的地位,以及项目与目标的结合情况。

  (四)执行要项

  文件在规划了计划项目之后,继续对每个计划项目进行细分,规定了每一计划项目的执行要项。在此我们不对执行要项进行一一介绍,仅对比较重要的实施璞玉专案计划的执行要项进行介绍。实施璞玉专案计划包括以下执行要项:

  ⒈规划学校生涯辅导具体措施

  ⒉规划“璞玉专案辅导教师”追踪辅导策略

  ⒊逐级办理研习活动

  ⒋加强办理学校生涯辅导活动

  ⒌调查中途辍学及“国三”低成就不准备升学学生

  ⒍进行“璞玉专案辅导教师”任务分配

  ⒎办理学生离校前家庭访问与辅导

  ⒏实施追踪辅导

  ⒐填报辅导资料

  

  (五)执行内容

  在执行要项下面,文件又详细规定了每一执行要项的执行内容。在此我们仍以实施璞玉专案计划为例,对其中的第一和第三个执行要项的执行内容进行说明。

  ⒈规划学校生涯辅导具体措施

  “教育部”邀集学者专家、“各层级行政人员”、“国中”校长、辅导室主任、导师代表、职训及就业辅导机构人员、厂商代表等共同研议具体有效生涯辅导措施,包括媒体制作、宣导方式及时机、参观活动规划、就业资讯的汇集与展示。

   ⒉逐级办理研习活动

   1)“教育部”办理“省市”、“县市行政人员”、“国中”校长、辅导室主任代表研习活动,宣示本案精神,讲解“学校生涯辅导具体措施”及“璞玉专案辅导教师追踪辅导策略”内涵。

  (2)“直辖市教育局”及“县市政府”办理所属“国中”校长及辅导室主任研习活动。

  (3)各“国民”中学办理“璞玉专案辅导教师”研习活动。

  

  (六)实施时程

  在规定计划项目、要项和执行内容之后,文件又规定了每一个要项的执行时间表。在时间表上,文件将整个计划六年的实施周期划分为三个阶段,每个阶段两年,然后详细地列出每一要项进行实施的年份。由于内容比较多,在此我们不进行列举。

  

  (七)经费需求

  在这一部分,文件对计划各个项目所需要的经费也进行了详细的列举,每个项目经费由几千万新台币(4元新台币约等于1元人民币)到几十亿新台币不等,总经费需求达到85.95亿新台币。经费需求量在前三位的项目分别为:实施璞玉专案计划(22.86亿新台币)、充实辅导室及咨商室计划(17.7亿新台币)、培育辅导人才计划(15.45亿新台币)。

  

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